冰球突破《湖南省政务办事核心处理主张》依然省群多当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

　　第一条为了强化和模范全省各级政务办事核心征战处理，构修圭臬同一、运转高效、上下联动、办事一体的政务办事编造，加快促进政务办事圭臬化服务、模范化、便当化，按照《国务院合于加快促进政务办事圭臬化模范化便当化的指点见解》（国发〔2022〕5号）等相干文献心灵，集合我省实践，拟订本主张。

　　第二条本主张所称政务办事核心紧要指县级以上群多当局设立的面向企业和民多受理治理政务办事事项和政务公然的归纳性园地，也蕴涵州里（街道）便民办事核心、村（社区）便民办事站。

　　第三条各地应进一步完美线下处事办事编造，通盘修成以政务办事核心为主体，以便民办事核心、便民办事站和园区企业办事核心为延迟，以专项交易大厅、商圈和楼宇办事站、自帮办事终端等为填补的政务办事实体平台编造。

　　第四条政务办事核心应坚守依法行政、公然模范、处理科学、便民高效、正直自律的规定，为企业和民多供给优质便捷的政务办事。

　　第五条县级以上群多当局应创修归纳性实体政务办事核心。政务办事核心应同一园地名称，吊挂同一标识。

　　政务办事核心园地面积应遵从“三凑集三到位”改进请求，餍足完美职责效用、装备硬件方法服务、征战无阻止情况、拓展自帮办事、政务公然等需求。对不行餍足效用需求的政务办事核心，应举行升级改造；不餍足扩修、新修条主意，可物色多级共修共享运转形式。

　　政务办事核心应合理构造效用区域，完美方法开发，合理设备守候区、母婴室等区域，一直加强政务办事的安定性、效用性、满意性。

　　政务办事核心和线上政务办事平台应强化无阻止情况征战和改造，为晚年人、残疾人等迥殊群体供给便当办事。

　　促进政务办事核心智能化征战，实施24幼时自帮办事，饱动由简单处事大厅向集聪慧处事、宣教互动、公益办事、“市民客堂”等效用于一体确当代化“政务归纳体”转型升级服务。

　　第六条部分单设的政务办事窗口规定上应整归并入本级政务办事核心，确不具备整合条主意要纳入本级政务办事核心一体化处理，遵从同一请求供给模范化办事。

　　第七条按照本区域政务办事发达秤谌、保险才力等实践环境，合理装备线上线下政务办事资源，协同促进实体政务办事核心与线上政务办事平台征战。

　　加强线上同一治理平台和线下归纳窗口互为支柱效用，通过交易整合、体系交互服务、音讯共享、利用圭臬化和办事节点收集化，饱动线上线下互通征战和线上线下政务办事方法一体化衔尾。

　　第八条遵从“应进必进”规定和“三凑集三到位”请求，除园地限定或涉及国度机要等景遇表，规定上政务办事事项均应进驻政务办事核心。政务办事事项蕴涵依申请治理的行政权柄事项和群多办事事项。所涉及的行政权柄事项蕴涵行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政夸奖、行政注册及其他行政权柄事项。群多指导、劳动就业、社会保障、医疗卫生、养老办事、社会办事、住房保险、文明体育、残疾人办事等范围依申请治理的群多办事事项整体纳入政务办事事项领域。

　　促进水电气、电信、公证、公法援帮等与企业和民多临蓐生计亲热相干的办事事项进驻政务办事核心。

　　第九条对因涉及国度机要、园地限定等成分不行进驻政务办事核心的政务办事事项，应报本级群多当局容许。除涉密事项表，经容许不进驻政务办事核心的政务办事事项，应实行清单处理，同一利用“互联网+政务办事”一体化平台举行交易治理，实行音讯共享，经受本级政务办事处理机构的同一囚系。

　　第十条对进驻事项实行清单处理。各地按照国度、省政务办事事项目次清单，梳理比对后造成政务办事核苦衷项目次清单，并创修健康目次清单动态调节和长效处理机造。进驻部分要按照交易改观和推行环境实时向本级政务办事处理机构提出调节政务办事事项根基目次或推行清单申请，政务办事处理机构担任政务办事事项根基目次及推行清单的审核宣告。

　　第十一条各地应按照政务办事事项圭臬化模范化便当化请求，赓续饱动政务办事事项因素模范同一，一直完美政务办事事项清单。

　　应按同一请求编造处事指南。处事指南表述应利用平凡言语，供给申请质料树模文本，正在政务办事核心精明地位一律摆放，便于民多取阅。政务办事事项及其处事指南等应正在线上线下办事渠道同源宣告、同步更新，并正在线上供给免费下载渠道，告竣线上处事指南和线下窗易流程类似、治理圭臬类似。

　　第十二条相干审批部分应遵从同一格局对进驻事项编造审批手册，拟订审查事务细则，逐项细化昭彰审查枢纽、审查实质、审查圭臬、审查重心、幼苦衷项及欠妥行径必要承受的后果等，苛峻模范行政裁量权。审查职员应苦守行政审批法则，依法履责，不得私行增设或削减审批条目、粗心抬高或低浸审批门槛。

　　第十三条进驻事项务必正在政务办事核心本色运转，纳入“互联网+政务办事”一体化平台同一运转和处理，苛禁“明进暗不进”。进驻事项如有改观调节的，事项主管部分应实时见告政务办事核心处理机构。

　　第十四条各级政务办事处理机构应对本级政务办事事项治理环境展开全范围全经过全方位电子监察，加强“红黄牌”刚性管造，对行政不举动、慢举动、乱举动的相干单元和职员举行负担深究，饱动赓续晋升行政功用。强化留痕处理，治理经过应有记载、可追溯，治理经过中造成的文献遵从档案处理请求举行归档。

　　第十五条各级政务办事处理机构应强化对中介办事的模范处理，饱动中介办事机构公然办事指南，昭彰办事条目、流程、时限和收费圭臬等因素。

　　第十六条政务办事核心应合理设备归纳处事、归纳磋商、“一件事一次办”、帮办代办、“跨省通办”、“省内通办”、“办不行事”响应、惠企战略兑现和政务公然等窗口。

　　通盘促进政务办事核心归纳窗口征战，遵从无分歧、分范围两种形式，告竣归纳窗口全遮盖。归纳窗口应告竣“一窗受理、归纳办事”，慢慢整合部分单设的处事窗口。

　　专项交易大厅主管部分要将区别专业窗口整合为同圭臬、无分歧的部分归纳窗口。

　　第十七条政务办事核心应遵从便民高效的规定，归纳斟酌政务办事事项类型、办件量、治理时长服务、窗口负荷以及部分进驻职员数目等环境，合理装备窗口种别及数目、后台审批园地面积，保留窗口装备和交易受治理数目根基平衡，削减民多窗口列队守候工夫。

　　第十八条政务办事核心窗口应设备名称牌、事务职员牌等办事标识，并做到标识明晰、精明。

　　第十九条各进驻部分应选派交易秤谌高、办事认识强的窗口事务职员和后台审批事务职员进驻政务办事核心，规定进步驻职员正在政务办事核心一口吻事务工夫不得少于两年，时候不再承受本部分其他事务。

　　对部分进驻政务办事核心的职员实行双重处理，其编造、职级、待遇等由部分管任，平素处理、办事模范、视察评一级由政务办事核心处理机构担任。对暂未纳入政务办事核心凑集视察的，政务办事核心处理机构要对部分进驻政务办事核心的职员年度视察等次提出提议，各进驻部分应为进驻职员设备肯定比例的评优评先目标，并将政务办事核心处理机构提出的视察提议举动要紧参考按照。

　　第二十一条创修健康归纳窗口处事员职业晋升和技艺等第薪酬轨造，个中坎阱职业单元正在编职员，应苛峻践诺坎阱职业单元工资收入轨造。

　　通过当局添置办事供给处事窗口办事的区域，应创修健康并鞭策落实相干办事圭臬，合理确定当局添置办事代价，支柱有条主意区域遵从行政处事员（政务办事归纳窗口处事员）国度职业技艺圭臬展开等第认定、定岗晋级等事务，加强部队的安定性。

　　对待适合以墟市化形式供给的政务办事，可按照相干战略法则推行当局添置办事。主管部分应强化当局添置政务办事项倾向准编造征战，创修政务办事项目质地圭臬和开销圭臬。

　　第二十二条政务办事核心处理机构和进驻部分应健康培训、处理轨造，一直晋升政务办事职员办事认识、交易才力和处事作用。踊跃机合展开“政务办事明星”“前锋窗口”“卓绝首席事件代表”等评选竞赛行动，对不行胜任政务办事核心及窗口事务的职员，政务办事核心处理机构或进驻部分应实时交换。

　　第二十三条政务办事核心处理机构应苛峻党员指导处理，当真践诺“三会一课”、中心党日等轨造。设立党员树模岗、党员负担区，机合展开设岗定责、同意践诺等行动，表现党员前锋圭表效用。

　　第二十四条政务办事核心事务职员应着同一装束上岗，佩带事务证（牌），利用模范办事用语，做到亲热、殷勤办事。

　　第二十五条政务办事核心应遵从“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”的形式，创修同一模范的运转机造，健康各项处理轨造。

　　对纳入“一件事一次办”领域的政务办事事项，应苛峻落实“一次见告”“一次表单”“一次联办”“一次投递”请求。

　　第二十六条创修部分交易归纳授权的“首席事件代表”轨造，对进驻事项服务，进驻部分应遵从“受办分辩”形式，对“首席事件代表”和归纳窗口宽裕授权，饱动更多政务办事事项正在政务办事核心就地治理、轻易事项即时办结。

　　对实用“收件即受理”形式的政务办事事项，相合部分要授权归纳窗口领受申请质料并出具受理凭证。

　　第二十七条政务办事核心应健康联动治理机造，创修归纳窗口与事项主管部分间的分办、转办、协办机造。归纳窗口按照办件种别，通过政务办事同一受理平台分发至事项主管部分。事项主管部分应限时签收、按责转办，正在法则时限告终现场勘验、工夫审查、听证论证等审查措施，依法作出审批断定。事项主管部分应强化前后台交易协同，实时向窗口反应治理结果、供给交易支柱及磋商解答。

　　促进各相合部分交易流程无缝接连、集成治理，确切做到减质料、减枢纽、减时限、减跑动，执意杜绝“两端受理”“体表轮回”“隐性审批”等题目。

　　第二十八条实行归纳窗口同一出件，政务办事核心应供给治理结果、证照原料寄递办事，由处事人自觉拔取，最局面限削减处事人跑动次数。

　　第二十九条苛峻践诺首问担任、一次性见告、限时办结和AB岗等轨造。优化前置办事，强化政务办事事项申报指挥。对现场勘验、工夫审查、听证论证等措施推行清单处理，创修限时办结机造并向社会公告。

　　第三十条模范审批办事行径。依法依规治理政务办事事项，苛峻遵从政务办事事项推行清单供给处事办事，不得异常增补或变相增补治理枢纽和申请质料。

　　第三十一条模范行政审批措施。进驻部分应依法展开交易磋商、受理、融合、审批、造证、投递等事务。

　　申请人正在窗口提交的申请质料周备且适合法定形态的，应予以就地受理，窗口直接出具受理书面凭证。

　　窗口按照审批见解，差异出具准予行政许可断定书和不予行政许可断定书，瞄准予的行政许可正在同意限日内修造并发放行政许可证。

　　第三十二条模范审批囚系协同。遵从“谁审批、谁囚系，谁主管、谁囚系”规定，健康审管接连机造，审批部分应将相合治理音讯和结果同步见告囚系部分，囚系部分应将行政检讨、行政惩办等囚系音讯反应审批部分，告竣审批和囚系音讯及时共享。

　　第三十三条政务办事核心应依法强化与具备天性的寄递企业的团结，低浸企业和民多处事本钱。

　　第三十四条模范行政审批中介办事。对举动行政审批受理条主意中介办事事项，实行圭臬化清单处理，整体入驻中介超市；按照事务必要，促进非行政审批中介办事入驻中介超市。

　　第三十五条归纳使用“线上预定、线下治理”“线上预审、线下收件”“线下指挥、线上治理”“线下治理、线上出件”等交易形式，实施线上线下统一治理。

　　政务办事核心应实行线上线下办事并行，餍足企业和民多的多样化处事需求，有迥殊请求除表。对已告竣线上治理的事项，规定上要同步供给线下窗口处事办事，由企业和民多自帮拔取治理渠道。

　　已正在线收取申请质料或通过部分间共享能获取模范化电子质料的，不得请求申请人反复提交纸质质料。

　　第三十六条政务办事核心应从便当企业和民多处事角度起程，大举实施政务办事事项集成化治理、“免证办”等办事形式。

　　第三十七条县级群多当局应指点州里群多当局（街道处事处），整合相干资源，科学经营设备便民办事核心，装备须要的办事方法、办公然发、保险开发和应急开发等，饱动窗口事务职员由县级政务办事处理机构同一装备，并将便民办事核心纳入县市区政务办事核心一体化处理。

　　各地应踊跃促进与企业和民多临蓐生计亲热相干且下层能承接的政务办事事项下浸至便民办事核心，告竣民政、户籍、就业、劳动权利保险、社保、农业办事等范围更多政务办事事项就近治理。

　　第三十八条州里群多当局（街道处事处）应指点村（社区）整合愚弄现有百般群多办事资源，集合落实下层群多办事（一门式）全遮盖请求，正在村民（住户）委员会办公地址设立便民办事站，装备须要的事务条目及办事方法，归纳展开党务、村（居）务、政务公然以及政务办事、便民办事等，纳入县市区政务办事核心一体化处理。

　　村（社区）便民办事站事务职员可从村支两委成员、驻村干部、大学生村官、长途指导站点处理职员中兼顾铺排。便民办事核心应强化对便民办事站的交易指点。

　　各地应通盘梳理下层民多治理高频的政务办事事项，将直接面向民多且可以有用承接的事项下浸到便民办事站，为民多供给居家养老、社会救帮、惠农补贴、卫生矫健、证件帮代办等便民办事。

　　第三十九条各地应拓展政务办事处事渠道，物色正在园区设立企业办事核心，正在人丁繁茂的商圈和楼宇创修办事站，饱动集成式自帮终端向村（社区）、园区、市场、楼宇和银行、邮政、电信网点等园地延迟，物色“15分钟处事圈”“处事不出村”等办事机造。

　　第四十条各地应创修健康政务办事核心督查视察机造，将政务办事核心处理举动政务办事事务要紧实质纳入本级群多当局年度绩效评估领域。通过窗口自查、现场巡逻、电子监视、民多回访等形式，按期对政务办事职员举行考评传达。

　　第四十一条落实政务办事“好差评”轨造，推行政务办事事项处理、磋商预定、申请受理、审查断定、结果投递等全流程监视评议。创修健康一体化政务办事平台“好差评”处理编造，确保评议数据客观、的确，造成评议、整改、反应、监视全流程接连的政务办事评议机造。

　　第四十二条促进“廉洁大厅”征战，大举整顿愚弄群多资源谋私贪腐行径及“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”“联结黑中介”等态度和凋落题目。

　　对违反规章轨造的政务办事职员，应举行批驳指导并责令整改。情节首要的，进驻职员由政务办事核心处理机构向进驻部分提出治理见解，由进驻部分予以治理；聘任职员由政务办事核心处理机构遵从合同商定举行治理。对涉嫌违法违纪的政务办事职员，移送有权坎阱依法依纪治理。

　　第四十三条各级群多当局应确切担负主体负担，兼顾做好政务办事核心征战涉及的职员、园地、工夫、经费等相干保险，饱动处置相合宏大题目，确保政务办事核心事务平常展开。

　　州里（街道）便民办事核心、村（社区）便民办事站征战由县级群多当局兼顾做好经费保险。

　　各级政务办事处理机构担任承受兼顾处理本级政务办事核心征战、政务办事平台征战、事项进驻、政务办事核心运转与监视考评等事务，指点并监视下级政务办事核心事务，会同相干部分展开交易指点、监视检讨和功用评议，饱动政务办事编造和才力征战发达。各相干部分应密相符作，造成事务协力，加强负担落实，确保各项事务义务集体促进。

　　各级政务办事核心处理机构担任承受本级政务办事核心平素运转处理、政务办事平台处理以及对政务办事核心事务职员处理、培训和视察等事务。

　　第四十五条政务办事核心征战与处理、政务办事平台征战与处理、政务办事职员处理、办事供给、安定与应急管理、政务办事事项文献归档处理、政务办事质地驾驭、政务办事督查视察与评议改革遵从《政务办事核心处理模范》湖南省地方圭臬（DB43/T 2422-2022）践诺。湖南省公民当局办公厅服务合于印发湖南省政务供职核心料理举措的知照