为贯彻落实《国务院合于加疾推动政务效劳程序化类型化方便化的引导观点》（国发〔2022〕5号）哀求，长远推动政务效劳事项通办改变，主动效劳主城都会区同城化过程和“一区两群”调解生长，更好餍足企业和大伙市内异地任职需求，维系我市实践，订定本计划。

　　以加疾告竣政务效劳“全渝通办”为标的，依托“渝疾办”一体化政务效劳平台（以下简称“渝疾办”平台），周全推动政务效劳体例和流程编造性重塑，通过团结事项清单、任职指南、审核重点、职业规程、归纳窗口成立和编造维持，煽动线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同协调，周全构修“程序团结、就近交件、协同解决、一次办成”的政务效劳新形式。

　　2022年8月底前，政务效劳程序化类型化方便化水准显著擢升，为“全渝通办”创造条款；2022年12月底前，正在各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）政务效劳中央告竣高频政务效劳事项“全渝通办”；2023年6月底前，推动政务效劳事项“全渝通办”向有条款的州里（街道）延长。2023年年尾前，周全修成公道普惠、优质高效的政务效劳“全渝通办”系统。

　　政务效劳“全渝通办”，苛重是通过线上设效劳专区、线下设归纳窗口以及发展自帮效劳，冲破事项解决的属地化统造束缚，以全程网办、马上批办、异地代收代办、多地联办和自帮通办等体例，告竣企业和大伙市内异地任职无分别受理、同程序解决并“最多跑一次”。对全程网任职项，申请人可通过“渝疾办”平台“一口申办”。对尚未告竣全程网办和法令律例哀求必需到现场解决的事项，实行接管离别，申请人就近到区县政务效劳中央或有条款的州里（街道）便民效劳中央归纳窗话柄现申请资料提交、身份核验、原件查对等合头，由收件地与生意属地举行异地代收代办或者多地联办。对与天然人联系的事项，主动搜求不受行政区划、户籍身份及常住地束缚的任职准则，采选场景搜求推动受办一体、马上批办。引申智能导办、智能审批、“渝疾码”扫码个体音信及证照免提交等更始使用形式，供应“7×24幼时”不打烊自帮效劳服务，轻易申请人就近办、多点办、自帮办。

　　遵照国度政务效劳事项根基目次，实时承接并安排颁发我市事项目次，告竣市内数据同源服务、动态更新和联动统造。（市当局办公厅、市公法局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　除法令律例另有原则、涉及国度机要、园地格表哀求等景遇表，政务效劳事项均应纳入区县政务效劳中央聚集解决。确不具备聚集进驻条款的，要纳入区县政务效劳中央一体化统造。主动推动水电气讯、公证、法令效劳等事项和重心正在渝单元事项进驻区县政务效劳中央，供应“一站式”效劳。（各区县当局牵头，市当局相合部分、相合单元按职责分工落实）

　　盘绕哺育、医疗、就业、养老、寓居、婚育、出行、市集准入、投资创办等高频异地任职需求，周全梳理编造“全渝通办”事项清单，动态更新并向社会颁布。推动高频“一件事”主旨集收效劳纳入“全渝通办”事项领域。2022年年尾，“全渝通办”事项占比规矩上不低于本行业范围政务效劳事项的50%，并逐年扩充领域。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　遵循“全渝通办”事项清单，清楚政务效劳事项拆分程序，精采化拆分生意解决项，梳理最幼颗粒度任职变形，正在名称、编码、凭据、类型等根基因素相仿的根本上，赓续推动表单、条款、资料团结。遵照易读易懂的规矩，团结编造并同源颁发线上、线下任职指南，类型筹议指点效劳，简化任职操作。遵照“应减尽减”和“最低最优”规矩，推动生意流程编造性重塑，进一步减工夫、减合头、减资料、减跑动。优化安排“全渝通办”事项生意解决准则，类型中介效劳、减证便民、见知答允和容缺受理等轨造，告竣统一政务效劳事项受理条款、效劳对象、解决层级、解决流程、所需资料、法定办结时限、答允时限、解决结果等因素团结。饱吹部分自修生意编造及挪动端使用任职变形、任职指南与“渝疾办”平台数据同源团结。创设任职指南常态化查错纠错机造，擢升任职指南精准度和便捷度。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　扩展试点区县政务效劳高频事项审核重点汇编功劳，从阵势审查、本色审查、资料程序等方面，以“文、表、图、注”相维系等体例，逐项梳理造成“全渝通办”事项审核重点，轻易政务效劳窗口和审批职业职员运用。肃穆比较审批条款，量化订定审批通过、整改、欠亨过的鉴定程序，遵照“否认必有凭据”的哀求，周详列明整改、欠亨过的的确景遇，饱吹统一事项无分别受理、同程序解决。创设常见题目解答学问库，精确回答任职大伙疑义，对丰富疑问题目要实时探究妥协答。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　创设“全渝通办”授信系统，订定联系职业规程，健康程序化运转职业机造，清楚生意联系方职业职责、生意流转措施、文献原料传输渠道、载体、时限和结果投递等哀求，同步创设题目管理、监视统造、负担追溯机造，确保权责分明、高效协同。对“异地代收代办”“多地联办”的事项，分辩清楚“全渝通办”授权领域，正在包管音信完全、安静、精确、可用的条件下，授予跨区县异地收件权、阵势审查权、原件核验权、一次性见知权、审批结果投递权等，稳固换原有审批层级和权限。对“马上批办”的事项，周全梳理相合法令律例凭据和任职场景，清楚受办一体服务、马上审批的权责划分、造证发证等准则，推动任职结果马上立等可取。（市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　正在区县政务效劳中央成立“全渝通办”归纳任职窗口，逐渐整合部分单设的任职窗口，遵照“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”形式，合理成立无分别或分范围归纳窗口，告竣“一窗受理、归纳效劳”。“全渝通办”窗口要有明显标识，可与“跨省通办”窗口相对聚集兼顾。成立帮办代办窗口，为暮年人、残疾人等群体供应帮办代办效劳，办理企业和大伙任职中的疑问丰富题目。荧惑通过添置效劳等体例充斥归纳窗口职员部队。巩固归纳窗口职员选配和生意培训，推动归纳窗口职员职业培训及职业技巧占定。帮帮有条款的区县将邮政效劳、银行效劳引入政务效劳中央和政务效劳平台，设立邮政、银行专业窗口。（各区县当局按职责分工落实）

　　遵照世界一体化政务效劳平台联系程序类型，基于“渝疾办”平台创办“全渝通办”编造，开设“全渝通办”线上效劳专区。以用户通、编造通、数据通、证照通、生意通，饱吹“一窗受理、正在线核验、长途解决、即时协同、全程管控”和“一次注册、多点互认、全网通行”，告竣对受理、审核、审批、发证、投递等合头全流程留痕统造和大数据明白。通过“全渝通办”效劳总入口，供应事项盘查、申请受理、办件盘查、效劳评议等成效，向企业和大伙精准推送效劳。开明授权代劳、亲朋代办等成效，轻易不会操作智能设置的暮年人网上任职。主动饱吹“渝疾办”平台与国度部委创办的联系生意编造互联互通、协同解决，告竣“全渝通办”编造前端收件服务、部高足意编造联动解决。联通各地政务效劳中央视频通信，告竣“全渝通办”窗口点对点视频对话、视频校验。类型自帮终端一体化接入程序，遵照需求导向，基于自帮通办场景服务，开采联系自帮事项。饱吹“全渝通办”向挪动端“掌上办”“指尖办”延长，富厚解决事项，再造效劳流程，拓展挪动效劳任职深度和广度。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　创设完竣数据共享调解机造，清楚数据共享供需对接、类型运用、争议管理、安静统造、监视视察、本事维持等轨造流程，推动当局部分内部、部分之间、上下级以及社会第三方数据共享，告竣各样数据正在政务效劳中的共享使用，餍足“全渝通办”数据需求。颁发政务效劳数据共享使用清单，可通过数据核验取得的音信，不再哀求申请人反复填写、供应，避免“多地跑”“折返跑”。（市当局办公厅、市大数据生长局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　依托“渝疾办”平台的团结身份认证和数据共享维持技能，加疾实现部分政务效劳生意编造升级改造，推动史乘证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目次清单化统造。推动高频电子证照正在政务效劳窗口、囚禁司法现场和社会化范围的场景使用，赓续擢升电子生意牌照、电子发票、电子收条的使用笼罩率。（市当局办公厅、市市集囚禁局、重庆市税务局、市财务局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　完竣全市团结的电子签字印章编造，供应团结接口和互认验证效劳。进一步拓展电子签字和电子印章正在政务效劳以及个体和企业普通行为中的使用。主动饱吹市级部分政务效劳联系生意编造电子归档成效创办，长远推动区县政务效劳中央电子归档职业，告竣电子档案统造根基笼罩高频政务效劳事项。逐渐推动政务效劳解决流程全程“无纸化”，扩展“办结即归档”形式，减轻一线窗口职业职员仔肩。（市当局办公厅、市档案馆牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　直观显现“全渝通办”窗口地舆地方、受理事项、效劳工夫、筹议电话、任职须知、列队预定等音信，为企业和大伙供应正在线预定、就近任职等智能导航效劳。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　整合创办“渝疾办”智能客服平台，完竣智能学问库，告竣语义转换、机械人智能问答、智能任职指南、合系推送等效劳。联动“12345”政务效劳便民热线，优化政务效劳筹议投诉指引和管理机造。帮帮各级政务效劳地点政务公然专区供应便捷查阅、筹议等效劳。扩展成立“办不行事”反应窗口，升级“好差评”编造，实时觉察并办理企业和大伙任职中的痛点堵点，真实擢升任职体验感。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要高度珍视“全渝通办”职业，真实巩固构造指示，细化职责分工，保险须要的步骤设置经费，清楚分担掌管同道的确抓和联络员特意承接，订定当地域本行业范围职业践诺筹划，求实高效推动职业落实。市当局办公厅掌管“全渝通办”职业的兼顾调解和生意督导，调解办理相合强大题目，按期构造搜检、评估和传达。“全渝通办”联系职业推动情状纳入年度政务效劳效用秤谌评估实质。

　　市当局各部分、相合单元要巩固职业承接协同，悉力推动政务数据麇集融通，主动做好本行业范围职业引导和生意培训，兼顾职业气力，共同极力列入事项清单、任职指南、审核重点等编造审核职业，对政务效劳事项进驻区县政务效劳中央职业举行类型引导，对出台的各项的确门径实时周详解说。各区县当局要针对政务效劳机构职员安排蜕化等情状，有针对性地构造政务效劳培训，确保窗口职业职员精确负责策略、谙习生意流程等，为企业和大伙供应优质效劳。

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要行使上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体和进公开景象等多种阵势，渊博宣称解读政务效劳事项通办改变及“全渝通办”职业铺排和推动情状，实时回应社会存眷，扩充企业和大伙对“全渝通办”的晓得面，降低应用率。要主动对标前辈，主动搜求更始，帮帮先行先试，并不苛总结和宣称扩展规范履历做法，饱吹“全渝通办”走深走实。

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